Аналіз стану роботи суду по відправлення правосуддя за 2021 рік

Станом на 31 грудня 2021 року у суді працювало 14 суддів.

За даними статистичної звітності, упродовж 2021 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшло адміністративних справ та матеріалів - 20472, що на 12741 одиницю (165%) більше від кількості справ та матеріалів, що надійшли протягом 2020 року (7731).

Показник надходження позовних заяв та справ збільшився на 176% порівняно з 2020 роком. Загальні показники надходження справ за категоріями адміністративних справ наведені нижче.

З наведеного вбачається, що змінились загальні показники надходження деяких категорій адміністративних справ порівняно з 2020 роком. Так, суттєво збільшились показники надходження таких категорій: зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики; зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища;  зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сфері освіти, науки, культури і спорту;  з приводу регулювання містобудівної діяльності та землекористування. Між тим, зменшилися показники надходження категорії адміністративних справ зі спорів щодо виборчого процесу та референдуму; з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції; щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів та інші.

З 23052 адміністративних справ та матеріалів, що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді, у 2021 році розглянуто 18618, що становить 81% від їх загальної кількості. За 2020 рік кількість розглянутих адміністративних справ і матеріалів становила 69% від їх загальної кількості.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2021 році становило 169 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 13 суддів). У 2020 році середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 68 одиниць на одного суддю (з розрахунку на 12 суддів).

Середньомісячне навантаження прийнятих рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2021 році становило 148 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 13 суддів) проти 52 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів) у 2020 році.

Показники справ і матеріалів, що перебували на розгляді суддів за формою звернення, наведені в таблиці.

З таблиці вбачається, що кількість справ, що перебували на розгляді у суддів у 2021 році порівняно з попереднім звітним періодом значно збільшилась, а показники заяв: про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та заяв у порядку виконання судових рішень; про відвід судді зменшилися.

Динаміку розглянутих справ та прийнятих по них судом рішень відображено у нижченаведеній таблиці.

Порівняльна таблиця стосовно кількості справ, які розглянуто судом

Аналізуючи дані таблиці слід зазначити, що всі показники прийнятих судових рішень збільшилися. Внаслідок збільшення показника надходжень позовних заяв та справ відповідно збільшився і загальний показник прийнятих судом рішень. Внаслідок збільшення показника розглянутих справ збільшився і показник прийнятих рішень із задоволенням позову. Загальний показник прийнятих судом ухвал збільшився за рахунок збільшення показника ухвал про повернення позовної заяви. Детальна інформація у розрізі суддів про надходження та розгляду справ і матеріалів наведена у Таблиці надходження та розгляду справ і матеріалів за 2021 рік (додаток 2), а про динаміку надходження позовних заяв та розгляду справ за 2020 та 2021 роки – у додатку 3 до цього аналізу. 

Кількість справ та матеріалів, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж 2021 року понад строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, становить 1518 справ (8%), 2020 рік –  210 справ (3,6%) .  

Залишок нерозглянутих справ та матеріалів на кінець звітного періоду (в тому числі з урахуванням 115 справ, провадження у яких зупинено, 246 позовних заяв залишених без руху, 634 позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження) склав 4358 справ і 76 матеріалів, а загалом – 4434. У відсотковому еквіваленті від справ і матеріалів, які перебували на розгляді залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду склав 19% (у 2020 році – 31%).

В 2021 році ухвалено 36 окремих ухвал (Скалозуб Ю.О., Заяць О.В., Баргаміна Н.М., Бородавкіна С.В., Лобан Д.В., Непочатих В.О., Падій В.В., Соломко І.І., Тихоненко О.М., Ткаченко О.Є.). Протягом 2020 року ухвалено 12 окремих ухвал (Заяць О.В., Житняк Л.О., Непочатих В.О., Падій В.В., Соломко І.І., Тихоненко О.М., Ткаченко О.Є.).

За звітний період за поданими позовними заявами до суду добровільно сплачено судовий збір у сумі 13 395 516 гривень, що на 6 111 995 гривень більше, ніж за 2020 рік (7 283 521 гривня). Сума судового збору, що за судовими рішеннями підлягала поверненню за 2021 рік становить 228 504 гривні, за 2020 рік – 200 330,00 гривень.

За даними Базових показників роботи Чернігівського окружного адміністративного суду за 2021 рік (додаток 1) середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді у звітному періоді в розрахунку на одного суддю – 1647 (у 2020 році – 651). Середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю – 1330 (у 2020 році – 452). Середня тривалість розгляду справи – 53 дні ( у 2020 році – 55). Справ та матеріалів, загальний термін проходження яких триває понад рік – 4 (у 2020 році – 7 справ).

Протягом звітного періоду було оскаржено 3540 судових рішень, що становить 19% від постановлених судових рішень. Апеляційною інстанцією залишено без змін 2929 рішень (83% від оскаржених), скасовано 413 рішень (12% від оскаржених), змінено 66 рішень (2% від оскаржених). За 2020 рік було оскаржено 2328 судових рішень, що становить 40% від постановлених судових рішень. Апеляційною інстанцією залишено без змін 1777 рішень (76% від оскаржених), скасовано 313 рішень (13% від оскаржених), змінено 36 рішень (1,5% від оскаржених). Судом касаційної інстанції за результатами перегляду судових рішень у звітному періоді залишено без змін 104 рішення, скасовано 46 рішень, змінено 2 рішення. В 2020 році залишено без змін 210 рішень, скасовано 65 рішень, змінено 5 рішень. Детальна інформація про кількість оскаржених судових рішень та результатів оскарження за 2021 рік наведена у додатку 4 до цього аналізу.

Висновки

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом у 2021 році, необхідно зазначити, що загальний показник надходження справ та матеріалів у звітному періоді порівняно з 2020 роком значно збільшився. Відповідно збільшилися показники середньомісячного надходження позовних заяв і матеріалів на одного суддю та середньомісячного навантаження прийнятих рішень на одного суддю.

Показник оскаржених судових рішень зменшився з 40 відсотків у 2020 році до 19 відсотків у 2021 році, збільшився показник судових рішень, які залишено без змін апеляційною інстанцією з 76 відсотків у 2020 році до 83 відсотків у 2021 році.