Аналіз роботи суду по відправленню правосуддя за І півріччя 2014 року

При проведенні аналітичного дослідження основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні аналітичної роботи Чернігівським окружним адміністративним судом, були:

    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за перше півріччя 2013 року;

    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за перше півріччя 2014;

   Комп’ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду».

За період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшла 2201 позовна заява,  що на 268 одиниць (11 %) менше від кількості позовних заяв, що надійшли впродовж першого півріччя 2013 року (2469).

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у першому півріччі 2014 року становить 44 одиниці (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 9 суддів, та з врахуванням заяв, подань, клопотань). В першому півріччі 2013 року середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 35 одиниць на одного суддю (з розрахунку на 15 суддів).

Станом на 01.07.2014 в суді працює 15 суддів (чисельність суддів за штатним розписом – 16), з них мають повноваження по відправленню правосуддя 10 суддів.

З 2315 адміністративних справ, що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді у першому півріччі 2014 року розглянуто 2060 адміністративних справ, що становить 89% від їх загальної кількості. За аналогічний період 2013 року кількість розглянутих адміністративних справ становила 89,7% від їх загальної кількості.  З огляду на вказане, динаміка розгляду справ у першому півріччі 2014 року в порівнянні з першим півріччям 2013 року зменшилась на 0,7%.

Середньомісячне навантаження постановлених рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у першому півріччі 2014 року становить 40 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 9 суддів, та з врахуванням заяв, подань, клопотань).

За перше півріччя 2014 року залишок позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження становить 40 одиниць, що на 17 позовних заяв більше ніж за аналогічний період  2013 року (23).

З 2060 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді,  по 1505 справам винесено  постанови (в т.ч. 1202 справ із задоволенням позову); по 126 справам адміністративні позови  залишені без розгляду; по 43 справам закрито провадження; 9 справ передано в інші суди за підсудністю; по 324 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 23 справах відмовлено у відкритті провадження, 30 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

За аналогічний період 2013 року з 2387 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді,  по 1828 справам винесено  постанови (в т.ч. 1496 справ із задоволенням позову); по 141 справі адміністративні позови  залишені без розгляду; по 48 справам закрито провадження; 4 справи передано в інші суди за підсудністю; по 288 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 26 справах відмовлено у відкритті провадження, 52 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

Порівняльна таблиця, стосовно кількості справ які розглянуто Чернігівським окружним адміністративним судом:

Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями (основні категорії):

З огляду розгляду справ в суді як у першому півріччі 2014 року так і першому півріччі 2013 року переважали справи, що відносяться до категорії спорів з приводу реалізації податкової політики та за зверненням податкових органів із деякими видами вимог та справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян.

Кількість справ, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж першого півріччя 2014 року понад строки встановлені КАС України, становить 42 справи (1,9%).

Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду (в тому числі із врахуванням 52 справ провадження у яких зупинено, та 40 справ залишених без руху) складає 255 одиниць.

Слід зауважити, що у першому півріччі 2014 року залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 255 справ, що на 21 одиницю (9%) більше від показника аналогічного періоду 2013 року (234 справи). Зазначені показники з урахуванням справ залишених без руху.

Справи, у яких провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено, нараховують 38 одиниць, проти 58 таких справ у 2013 році, що відповідно на 20 справ менше. Основною причиною відкладення є неявка одного з учасників процесу.

Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді становить 199 одиниць, 169 з них були розглянуті, в т.ч. 69 задоволено і 5 повернуто,16 справ залишені без розгляду, по 79 справам відмовлено. 

За період з 01 січня 2014 року по 30 червня 2014 року за поданими позовними заявами до Чернігівського окружного адміністративного суду добровільно сплачено судовий збір в сумі 117841 гривень, що на 285804 гривень менше, ніж за аналогічний період 2013 року (403645 гривень). Сума судового збору, що за судовим рішенням підлягає поверненню за перше півріччя 2014 року становить 1425 гривень, за аналогічний період 2013 року 7007 гривень.

На протязі першого півріччя 2014 року постановлено 10 окремих ухвал (2013 рік – 16).  Виконано окремих ухвал 9 ( з урахуванням ухвал винесених 2013 році) з них виконано в строк 7 ухвал, з порушенням строку 2 ухвали (основною причиною порушення строку  є несвоєчасне надання відповіді на  виконання ухвали. За виконанням окремих ухвал  постійно здійснюється контроль з боку суддів, які їх винесли  шляхом надсилання нагадувань.)

Протягом звітного періоду було оскаржено 755 рішень суду, що становить 33,6% від постановлених рішень. Київським апеляційним адміністративним судом залишено без змін 700 рішення (що складає 31% від  розглянутих, та 93% від оскаржених), скасовано – 149 (що складає 6,7% від  розглянутих, та 19,7% від оскаржених), змінено – 4 рішення (що складає 0,18% від розглянутих, та 0,5% від оскаржених). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2010 – 2014 роки.

 Збільшився показник скасованих справ на 41 справу, так за перше півріччя 2014 року  скасовано 149 справ, а за аналогічний період 2013 року 108 справ.

Здебільшого мають місце такі причини скасування судових рішень :

-         неповне з’ясування обставин по справі;

-         невідповідність висновків суду обставинам справи;

-         порушення норм процесуального права;

-         порушення норм матеріального права.

В першому півріччі 2014 року було оскаржено до Вищого адміністративного суду 259 рішень суду. Вищим адміністративним судом залишено без змін 246 рішень (що складає 11% від розглянутих, та 95% від оскаржених), скасовано – 61 (що становить 2,7% від розглянутих, та 24% від оскаржених), змінено – 4 рішень (що складає 0,18% від розглянутих, та 1,5% від оскаржених). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2008 – 2014 років.

Слід відмітити, що з метою покращення стану здійснення та якості правосуддя в Чернігівському окружному адміністративному суді:

    проводиться систематичне узагальнення найбільш проблемних питань, яке в подальшому слугує для однакового та об’єктивного застосування норм чинного законодавства;

    проводиться постійний аналіз причин скасування рішень суду, та аналіз строків розгляду справ, направлення справ до суду апеляційної інстанції;

    здійснюються щомісячні навчання з апаратом суду стосовно обговорення проблемних питань в роботі суду, покращення вмінь і навичок з питань діловодства суду, в т.ч. обліку та статистики справ і матеріалів.