Аналіз роботи суду по відправленню правосуддя за І півріччя 2015 року

 При проведенні аналітичного дослідження основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні аналітичної роботи Чернігівським окружним адміністративним судом, були:

ü    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за перше півріччя 2014 року;

ü    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за перше півріччя 2015;

ü    Комп’ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду».

За період з 01.01.2015 року по 30.06.2015 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшло 2095 позовних заяв,  що на 106 одиниць (5 %) менше від кількості позовних заяв, що надійшли впродовж першого півріччя 2014 року (2201).

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у першому півріччі 2015 року становить 46 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 10 суддів). В першому півріччі 2014 року середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 44 одиниці на одного суддю (з розрахунку на 9 суддів).

Станом на 01.07.2015 в суді працює 16 суддів (чисельність суддів за штатним розписом – 16), з них мають повноваження по відправленню правосуддя 14 суддів.

З 2228 адміністративних справ, що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді у першому півріччі 2015 року розглянуто 1968 адміністративних справ, що становить 88% від їх загальної кількості. За аналогічний період 2014 року кількість розглянутих адміністративних справ становила 89% від їх загальної кількості. 

Середньомісячне навантаження постановлених рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у першому півріччі 2015 року становить 45 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 10 суддів).

За перше півріччя 2015 року залишок позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження становить 12 одиниць, що на 28 позовних заяв менше ніж за аналогічний період  2014 року (40).

З 1968 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді,  по 1470 справам винесено  постанови (в т.ч. 1270 справ із задоволенням позову); по 146 справам адміністративні позови  залишені без розгляду; по 50 справам закрито провадження; 5 справ передано в інші суди за підсудністю; по 248 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 34 справах відмовлено у відкритті провадження, 15 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

За аналогічний період 2014 року з 2060 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді,  по 1505 справам винесено  постанови (в т.ч. 1202 справи із задоволенням позову); по 126 справам адміністративні позови  залишені без розгляду; по 43 справам закрито провадження; 9 справ передано в інші суди за підсудністю; по 324 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 23 справах відмовлено у відкритті провадження, 30 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

Порівняльна таблиця, стосовно кількості справ які розглянуто Чернігівським окружним адміністративним судом:

Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями (основні категорії):

З огляду розгляду справ в суді як у першому півріччі 2015 року так і першому півріччі 2014 року переважали справи, що відносяться до категорії спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства та справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян. При цьому, значно збільшилась кількість справ, що відносяться до категорії спорів з відноси публічної служби.

Кількість справ, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж першого півріччя 2015 року понад строки встановлені КАС України, становить 53 справи (2,7%).

Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду (в тому числі із врахуванням 49 справ провадження у яких зупинено, та 12 справ залишених без руху) складає 214 одиниць.

Слід зауважити, що у першому півріччі 2015 року залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 214 справ, що на 41 одиницю (16%) менше від показника аналогічного періоду 2014 року (255 справ). Зазначені показники з урахуванням справ залишених без руху.

Справи, у яких провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено, нараховують 62 одиниці, проти 38 таких справ у 2014 році, що відповідно на 24 справи більше. Основною причиною відкладення є неявка одного з учасників процесу.

Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді становить 161 одиницю, 156 з них були розглянуті, в т.ч. 48 задоволено і 16 повернуто, по 92 – відмовлено.

За період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2015 року за поданими позовними заявами до Чернігівського окружного адміністративного суду добровільно сплачено судовий збір в сумі 113101 гривня, що на 4740 гривень менше, ніж за аналогічний період 2014 року (117841 гривня). Сума судового збору, що за судовим рішенням підлягає поверненню за перше півріччя 2015 року становить 33875 гривень, за аналогічний період 2014 року 1425 гривень.

На протязі першого півріччя 2015 року постановлено 9 окремих ухвал (І півріччя 2014 року – 10). Виконано 7 окремих ухвал (з урахуванням ухвал винесених 2014 році) з них: виконано в строк 6 ухвал, з порушенням строку 1 ухвала (основною причиною порушення строку є несвоєчасне надання відповіді на виконання ухвали). За виконанням окремих ухвал постійно здійснюється контроль з боку суддів, які їх винесли шляхом надсилання нагадувань.

Протягом звітного періоду було оскаржено 678 рішень суду, що становить 34% від постановлених рішень. Київським апеляційним адміністративним судом залишено без змін 512 рішень (що складає 26% від розглянутих, та 76% від оскаржених), скасовано – 139 (що складає 7% від розглянутих та 20,5 % від оскаржених), змінено – 3 рішення (що складає 0,2% від розглянутих, та 0,4% від оскаржених). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2010 – 2015 роки.

Зменшився показник скасованих справ на 10 справ, так за перше півріччя 2015 року скасовано 139 справ, а за аналогічний період 2014 року 149 справ.

Здебільшого мають місце такі причини скасування судових рішень :

-         неповне з’ясування обставин по справі;

-         невідповідність висновків суду обставинам справи;

-         порушення норм процесуального права;

-         порушення норм матеріального права.

Вищим адміністративним судом залишено без змін 166 рішень (що становить 8,4% від розглянутих), скасовано – 71 рішення (що становить 3,6% від розглянутих), змінено – 2 рішення (що складає 0,1% від розглянутих). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2008 – 2014 р.р.

Слід відмітити, що з метою покращення стану здійснення та якості правосуддя в Чернігівському окружному адміністративному суді:

ü    проводилося систематичне узагальнення найбільш проблемних питань, яке в подальшому слугує для однакового та об’єктивного застосування норм чинного законодавства;

ü    здійснювався постійний аналіз причин скасування рішень суду, та аналіз строків розгляду справ, направлення справ до суду апеляційної інстанції;

ü    проводилися щомісячні навчання з апаратом суду стосовно обговорення проблемних питань в роботі суду, покращення вмінь і навичок з питань діловодства суду, в т.ч. обліку та статистики справ і матеріалів.

ü    здійснювалися навчання суддів стосовно аналізу постанов та ухвал переглянутих Київським апеляційним адміністративним судом, обговорення листів, постанов Пленуму Вищого адміністративного суду, обговорення причин пропущення процесуальних строків розгляду адміністративних справ.

Висновки:

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом у першому півріччі 2015 року, необхідно зазначити, що звітний період охарактеризувався зменшенням надходження позовних заяв в порівнянні з І півріччям 2014 року на 5%. Проте, стабільно високими залишаються показники розгляду позовних заяв, що становлять 88% від загальної кількості позовних заяв, що перебували на розгляді.

При цьому, позитивним досягненням звітного періоду є зменшення залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 214 справ, що на 41 одиницю (16%) менше від показника аналогічного періоду 2014 року (255 справ). Також зменшився показник скасованих рішень, що свідчить про високу якість судових рішень.