Аналіз роботи суду по відправленню правосуддя за 2014 рік

При проведенні аналітичного дослідження основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні аналітичної роботи були:

ü    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за 2012 рік;

ü    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за 2013 рік;

ü    Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за 2014 рік;

ü    Комп’ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду».

За період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшло 4165 позовних заяв,  що на 596 одиниць (12,5 %) менше від кількості позовних заяв, що надійшли впродовж  2013 року (4761).

З 4284 адміністративних справ, що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді у 2014 році розглянуто 4142 адміністративні справи, що становить 97% від їх загальної кількості. За аналогічний період 2013 року кількість розглянутих адміністративних справ становила 97,7% від їх загальної кількості. З огляду на вказане, динаміка розгляду справ у 2014 році в порівнянні з 2013 роком зменшилась на 0,7%.

Основні показники надходження та розгляду справ  за період 2012-2014 роки нижченаведеній діаграмі.

Станом на 01.01.2015 року в суді працює 16 суддів, з них мають повноваження по відправленню правосуддя 11 суддів.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2014 році становить 45 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 10 суддів, та з врахуванням заяв, подань, клопотань). В 2013 році середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 35 одиниць на одного суддю (з розрахунку на 15 суддів).

Середньомісячне навантаження постановлених рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2014 році становить 44 одиниці (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 10 суддів, та з врахуванням заяв, подань, клопотань).

Показники навантаження справами на одного суддю за період 2012-2014 років наведені у діаграмі:

За 2014 рік залишок позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження становить 18 одиниць, що на 6 позовних заяв більше ніж за аналогічний період 2013 року (12).

З 4142 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді, по 2981 справі винесено постанови (в тому числі 2420 справ із задоволенням позову); по 290 справам адміністративні позови залишені без розгляду; по 89 справам закрито провадження; 20 справ передано в інші суди за підсудністю; по 658 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 50 справах відмовлено у відкритті провадження, 54 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

За аналогічний період 2013 року з 4799 справ, які розглянуто у Чернігівському окружному адміністративному суді, по 3614 справам винесено постанови (в тому числі 2990 справ із задоволенням позову); по 309 справам адміністративні позови залишені без розгляду; по 112 справам закрито провадження; 9 справ передано в інші суди за підсудністю; по 602 справам позовні заяви повернуто позивачу; у 69 справах відмовлено у відкритті провадження, 84 – залишено без розгляду за ст. 100 КАС.

Порівняльна таблиця, стосовно кількості справ які розглянуто Чернігівським окружним адміністративним судом:

Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді становить 360 одиниць, 336 з них були розглянуті, в тому числі 153 задоволено і 6 повернуто, 24 - залишені без розгляду, по 153 - відмовлено.

Показники розгляду справ і матеріалів за звітний період у відсотковому відношенні до кількості справ наведені у діаграмі:

У 2014 році як і в 2013 році переважали справи, що відносяться до категорії спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства (усього) та справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян.

Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями (основні категорії):

Кількість справ, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж 2014 року понад строки встановлені КАС України, становить 74 справи (1,8%).

Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду (в тому числі із врахуванням 40 справ провадження у яких зупинено, та 16 справ залишених без руху) складає 133 одиниці.

Слід зауважити, що у 2014 році залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 133 справи, що на 19 одиниць (17%) більше від показника аналогічного періоду 2013 року (114 справ).

Справи, у яких провадження не закінчено і розгляд яких на кінець звітного періоду відкладено, нараховують 27 одиниць, проти 24 таких справ у 2013 році, що відповідно на 3 справи більше. Основною причиною відкладення є неявка одного з учасників процесу.

За період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року за поданими позовними заявами до Чернігівського окружного адміністративного суду добровільно сплачено судовий збір в сумі 262771 гривень, що на 441753 гривень менше, ніж за аналогічний період 2013 року (704524 гривень). Сума судового збору, що за судовим рішенням підлягає поверненню за 2014 рік становить 80774 гривні, за аналогічний період 2013 року 13266 гривень.

Показники надходження та повернення судового збору у 2012-2014 роках наведені у діаграмі:

У звітному періоді постановлено 28 окремих ухвал (2013 рік – 25).  Виконано окремих ухвал 30 (з урахуванням ухвал винесених у 2013 році) з них виконано в строк 27 ухвал, з порушенням строку 3 ухвали (основною причиною порушення строку є несвоєчасне надання відповіді на виконання ухвали). За виконанням окремих ухвал  постійно здійснюється контроль з боку суддів, які їх винесли шляхом надсилання нагадувань.

Протягом 2014 року було оскаржено 1385 рішень суду, що становить 33,4% від постановлених рішень.

Київським апеляційним адміністративним судом залишено без змін 1477 рішень (що складає 35,7% від розглянутих, та 106,6% від оскаржених), скасовано – 312 (що складає 7,5% від  розглянутих, та 22,5% від оскаржених), змінено – 11 рішень (що складає 0,3% від розглянутих, та 0,8% від оскаржених). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2010 – 2014 роки.

Збільшився показник скасованих справ на 83 справи, так за 2014 рік  скасовано 312 справ, а за аналогічний період 2013 року 229 справ.

Здебільшого мають місце такі причини скасування судових рішень :

-         неповне з’ясування обставин по справі;

-         невідповідність висновків суду обставинам справи;

-         порушення норм процесуального права;

-         порушення норм матеріального права.

Вищим адміністративним судом залишено без змін 465 рішень (що складає 11% від розглянутих), скасовано – 122 (що становить 3% від розглянутих), змінено – 4 рішення (що складає 0,1% від розглянутих). В розрахунок увійшли справи розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2008 – 2014 років.

Слід відмітити, що з метою покращення стану здійснення та якості правосуддя в Чернігівському окружному адміністративному суді:

ü    проводиться систематичне узагальнення найбільш проблемних питань, яке в подальшому слугує для однакового та об’єктивного застосування норм чинного законодавства;

ü    проводиться постійний аналіз причин скасування рішень суду, та аналіз строків розгляду справ, направлення справ до суду апеляційної інстанції;

ü    здійснюються щомісячні навчання з апаратом суду стосовно обговорення проблемних питань в роботі суду, покращення вмінь і навичок з питань діловодства суду, в тому числі обліку та статистики справ і матеріалів.

ü    здійснюються щотижневі навчання суддів стосовно аналізу постанов та ухвал переглянутих Київським апеляційним адміністративним судом, обговорення листів, постанов Пленуму Вищого адміністративного суду, обговорення причин пропущення процесуальних строків розгляду адміністративних справ.

Висновки:

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом у 2014 році, необхідно відмітити, що звітний період охарактеризувався зменшенням надходження позовних заяв в порівнянні з 2013 роком на 12,5%. Стабільно високими залишаються показники розгляду позовних заяв, що становлять 97% від загальної кількості позовних заяв, що перебували на розгляді, однак погіршилися показники якості розгляду справ. При цьому позитивним досягненням звітного періоду є зменшення на 1,2% справ, розглянутих понад строки (у 2013 році – 3%, у 2014 році - 1,8%), що свідчить про покращення організації роботи суддів з питань недопущення порушень строків розгляду адміністративних справ.