Аналіз роботи суду по відправленню правосуддя за 2019 рік

Станом на 31 грудня 2019 року у суді працювало 13 суддів.

За даними статистичної звітності, упродовж 2019 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшло 4869 адміністративних справ та матеріалів, що на п’ять одиниць (0,1%) більше від кількості справ та матеріалів, що надійшли протягом аналогічного періоду 2018 року (4864).

Показник надходження позовних заяв та справ зменшився на 9% порівняно з 2018 роком. Загальні показники надходження справ за категоріями адміністративних справ наведені нижче.

З наведеного вбачається, що змінились загальні показники надходження деяких категорій адміністративних справ порівняно з 2018 роком. Так, суттєво збільшились показники надходження таких категорій: зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів; зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки; зі спорів з відносин публічної служби. Між тим, значно зменшився показник надходження категорії адміністративних справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики.

З 4902 позовних заяв та справ (справи, які надійшли до суду після відкриття провадження у справі), що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді, у 2019 році розглянуто 4196, що становить 86% від їх загальної кількості. За аналогічний період 2018 року кількість розглянутих позовних заяв становила 84% від їх загальної кількості.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2019 році становило 45 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів). У 2018 році середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 43 одиниці на одного суддю (з розрахунку на 12 суддів).

Середньомісячне навантаження прийнятих рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2019 році становило 44 одиниці (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів) проти 40 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів) у 2018 році.

Показники справ і матеріалів, що перебували на розгляді суддів за формою звернення, наведені в таблиці.

З таблиці вбачається, що кількість справ, що перебували на розгляді у суддів у 2019 році порівняно з попереднім звітним періодом зменшилась, значно збільшився показник заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та заяв у порядку виконання судових рішень.

Динаміку розглянутих справ та прийнятих по них судом рішень відображено у нижченаведеній таблиці.

Порівняльна таблиця стосовно кількості справ, які розглянуто судом

Аналізуючи дані таблиці слід зазначити, що показник надходжень позовних заяв та справ зменшився на 2%, проте показник прийнятих судом рішень збільшився на 7%, а загальний показник прийнятих судом ухвал зменшився на 34%.

Кількість справ та матеріалів, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж 2019 року понад строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, становить 146 справ.

Залишок нерозглянутих справ та матеріалів на кінець звітного періоду (в тому числі з урахуванням 99 справ, провадження у яких зупинено, 48 позовних заяв залишених без руху, 15 позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження) склав 706 справ і 27 матеріалів, а загалом – 733. У відсотковому еквіваленті від справ і матеріалів, які перебували на розгляді залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду склав 13% (у 2018 році – 15%).

Протягом 2019 року ухвалено чотири окремі ухвали (Заяць О.В., Непочатих В.О., Соломко І.І., Тихоненко О.М.), з них три ухвали виконано, одна – оскаржена.

За звітний період за поданими позовними заявами до суду добровільно сплачено судовий збір у сумі 5 752 497 гривень, що на 3 024 33,00 гривні більше, ніж за аналогічний період 2018 року (5 450 064,00 гривні). Сума судового збору, що за судовими рішеннями підлягала поверненню за звітний період 2019 року становить 169 943,00 гривні, за аналогічний період 2018 року – 173 466,00 гривень.

За даними Базових показників роботи Чернігівського окружного адміністративного суду за 2019 рік середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді у звітному періоді в розрахунку на одного суддю – 472 (у 2018 році – 447). Середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю – 411 (у 2018 році –380). Середня тривалість розгляду справи – 46 днів. Справ та матеріалів, загальний термін проходження яких триває понад рік – 9 (у 2018 році – 9 справ).

Протягом звітного періоду було оскаржено 2121 рішення суду (у 2018 році – 1361), що становить 43% від постановлених рішень. Апеляційною інстанцією залишено без змін 1663 рішення (78% від оскаржених), скасовано 343 рішення (16% від оскаржених), змінено 35 рішень (1,7% від оскаржених).

Здебільшого мають місце такі причини скасування судових рішень: неповне з’ясування обставин по справі; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм процесуального права; порушення норм матеріального права.

Судом касаційної інстанції за результатами перегляду судових рішень у звітному періоді залишено без змін 230 рішень, скасовано 98 рішень, змінено п’ять рішень. В аналогічному періоді 2018 року залишено без змін 144 рішення, скасовано 98 рішень, змінено два рішення.

Висновки

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом у 2019 році, необхідно зазначити, що загальний показник надходження справ та матеріалів у звітному періоді порівняно з 2018 роком суттєво не змінився. Проте змінилися показники надходження за формою звернення: показник надходження позовних заяв та справ зменшився на 9%, а показник надходження матеріалів збільшився на 128%. Також змінилися показники надходження за категоріями адміністративних справ.

За даними базових показників роботи суду відсоток розгляду справ становить 101,3 – нейтральний показник (у 2018 році – 93,9%). Це свідчить про те, що у звітному періоді залишок нерозглянутих справ скоротився. За даними Європейської комісії з питань ефективності правосуддя рекомендованим стандартом цього показника є рівень 95%-105%, тобто від нижчого нейтрального значення до початкових значень передової практики.

Показник оскаржених судових рішень збільшився з 30 відсотків у 2018 році до 43 відсотків у 2019 році, показник судових рішень, які залишено без змін апеляційною інстанцією, також збільшився з 66 відсотків у 2018 році до 78 відсотків у 2019 році.