Аналіз роботи суду по відправленню правосуддя за 2017 рік

Чернігівським окружним адміністративним судом проведено огляд даних про стан здійснення правосуддя у 2017 році.

При проведенні дослідження використані такі джерела інформації:

• Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за 2016 ріку;
• Звітність про стан здійснення правосуддя Чернігівським окружним адміністративним судом за 2017 рік;
• Комп’ютерна програма “Діловодство спеціалізованого суду”.

За даними статистичної звітності, упродовж 2017 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшло 2845 адміністративних справ та матеріалів, що на 33 одиниці (1,2%) більше від кількості справ та матеріалів, що надійшли впродовж аналогічного періоду 2016 року (2812).

Станом на 01.01.2018 в суді працює 15 суддів (чисельність суддів за штатним розписом – 15), з них не мають повноважень по відправленню правосуддя 2 суддів та 1 суддя перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2017 року становить 30 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів). В 2016 році середньомісячне надходження справ та матеріалів становило 27 одиниць на одного суддю (з розрахунку на 11 суддів).

З 2710 позовних заяв і адміністративних справ (справи, які надійшли до суду після відкриття провадження у справі), що перебували на розгляді у Чернігівському окружному адміністративному суді у 2017 році розглянуто 2220, що становить 82% від їх загальної кількості. За аналогічний період 2016 року кількість розглянутих позовних заяв становила 91% від їх загальної кількості. 

Середньомісячне навантаження прийнятих рішень на одного суддю Чернігівського окружного адміністративного суду у 2017 році становить 25 одиниць (вказаний підрахунок проводився з розрахунку на 12 суддів).

Показники справ і матеріалів, що перебували на розгляді суддів за формою звернення, наведені в таблиці.

З таблиці вбачається, що кількість надходження позовних заяв до суду у 2017 році порівняно з попереднім звітним періодом значно не змінилась, показник надходження заяв у порядку виконання судових рішень залишається високим.

За 2017 рік залишок позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження, становить 256 позовних заяв, а за аналогічний період 2016 року – 38.

Динаміку розглянутих справ, прийнятих по них судом рішень, а також кількість розглянутих справ за категоріями відображено в нижченаведених таблицях.

Порівняльна таблиця, стосовно кількості справ, які розглянуто судом

Аналізуючи дані таблиці, слід відзначити зростання кількості постанов, якими задоволено позовні вимоги та зменшення показника прийняття судом ухвал.

Порівняльна таблиця, стосовно кількості розглянутих

адміністративних справ за категоріями (основні категорії)

З наведеної таблиці вбачається, що у 2016 та 2017 роках найбільше розглянуто справ, що відносяться до категорії справ з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавств. Проте, на відміну від 2016 року, де на другому місці були справи зі спорів з відносин публічної служби, у 2017 році друге місце займають справи з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та у сфері публічної житлової політики.

Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді у звітному періоді в суді, становить 356 одиниць. Розглянуті судом 345, з них: 240 – задоволено, 82 – відмовлено, 3 – повернуто, 19 – залишено без розгляду, 1 – передано до іншого суду.

Кількість справ та матеріалів, які розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом впродовж 2017 року понад строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, становить 64 справи (2,5%).

За даними довідки про базові показники роботи суду кількість справ та матеріалів, загальний термін проходження яких триває понад рік, складає                      3 справи і матеріали, що становить 0,6% від залишку нерозглянутих справ та матеріалів на 01 січня 2018 року. Загальний термін проходження – це термін з дня отримання справи чи матеріалу до дня постановлення судового рішення. Даний показник стосується справ та матеріалів, що перебувають у провадженні (без врахування справ, провадження по яких зупинено) та в процесі розгляду питання про відкриття провадження.

Залишок нерозглянутих справ та матеріалів на кінець звітного періоду (в тому числі із врахуванням 69 справ провадження у яких зупинено, 256 позовних заяв, щодо яких не вирішено питання про їх прийняття до провадження) складає 488 справ і 12 матеріалів, а загалом – 500.

Слід зауважити, що у 2017 році залишок нерозглянутих справ і матеріалів на кінець звітного періоду складає на 249 одиниць більше від показника аналогічного періоду 2016 року – 251, з них 234 справи та 17 матеріалів.

За період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року за поданими позовними заявами до суду добровільно сплачено судовий збір в сумі 3851371 гривна, що на 9422739 гривень менше, ніж за аналогічний період 2016 року (13274110 гривень). Значне зменшення надходження судового збору у порівнянні з аналогічним періодом 2016 року пов’язане зі збільшенням переліку звільнених від сплати судового збору. Сума судового збору, що за судовими рішеннями підлягає поверненню за звітний період 2017 року становить 91466 гривні, за аналогічний період 2016 року – 80838 гривень.

Протягом 2017 року постановлено 4 окремі ухвали (2016 рік – 9). Виконано 4 окремі ухвали в строк, передбачений законодавством.

Протягом звітного періоду було оскаржено 861 рішення суду, що становить 33,2% від постановлених рішень. Київським апеляційним адміністративним судом залишено без змін 694 рішення (80,6% від оскаржених), скасовано – 204 рішення (23,7% від оскаржених), змінено – 16 рішень (1,9% від оскаржених). В розрахунок увійшли справи та матеріали, розглянуті судом за 2016-2017 роки.

Показник скасованих судових рішень збільшився на 16 одиниць, так, за 2017 року скасовано 204 рішення, а за аналогічний період 2016 року – 188 (у відсотковому співвідношенні – з 20,3% у 2016 році до 23,7% у 2017 році). Проте зменшився показник оскаржених судових рішень з 927 (34,3%) у 2016 році до 861 (33,2%) у 2017 році на 66 одиниць.

Здебільшого мають місце такі причини скасування судових рішень: неповне з’ясування обставин по справі; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм процесуального права; порушення норм матеріального права.

Вищим адміністративним судом України та Верховним Судом України за результатами перегляду судових рішень у звітному періоді залишено без змін - 65 рішень, скасовано – 37 рішень. В розрахунок увійшли справи, розглянуті Чернігівським окружним адміністративним судом за 2012 – 2017 роки.

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Чернігівським окружним адміністративним судом у 2017 року, необхідно відзначити, що надходження справ та матеріалів у звітному періоді у порівнянні з 2016 роком суттєво на змінилось.

Згідно базових показників роботи суду середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді в звітному періоді в розрахунку на одного суддю – 216. Середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю – 258. Середня тривалість розгляду справи – 31 день.

Зменшилась кількість справ та матеріалів, розглянутих судом впродовж 2017 року понад строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України,  і становить 64 справи (2,5%), а в 2016 році цей показник становив 96 справ (4%).

Позитивним є показник оскаржених судових рішень відносно постановлених рішень, що зменшився з 927 (34,3%) у 2016 році до 861 (33,2%) у 2017 році на 66 одиниць.